Oldřich Bína hovoří o financování sportu
4. 11. 2011 Havlíčkobrodský deník
Oldřich Bína hovoří o financování sportu
4. 11. 2011 Havlíčkobrodský deník
* Ministerstvo
školství rozhodlo, že veškeré státní dotace bude zasílat přímo sportovním
svazům, takže ČSTV ztratí roli „přerozdělovatele“ a tím i prostředky, z nichž
živilo svůj početný aparát?
Domnívám se, že jste otázku převzal z rétoriky ministerstev a ostatních médií,
ale bohužel do úvodu musím říci, že jde o líbivou proklamaci z větší části buď
tendenční (v té první části) a úplně lživou v té druhé části otázky. Abych mohl
seriózně odpovědět, rozdělím tu vaši otázku na dvě části: posílání veškerých
státních dotací přímosportovním svazům: velká část dotací ve vztahu k
reprezentaci, talentované mládeži apod. chodila a měla by i nadále chodit přes
ČSTV. Otázkou je zřejmě míněn ohlášený nový způsob rozdělování státních dotací
zMŠMTpro program č. IV - údržba provoz sport. zařízení a program III – všeobecná
sportovní činnost (naše TJ znají pod názvem „Sportuj s námi). Ano, bohužel, pro
r. 2012 „vymysleli“ naMŠMTneskutečnou hloupost, která ve svém důsledku povede
nejen k dalšímusnížení dotací pro TJ, ale i k dalšímu zatížení jejich
dobrovolných funkcionářů. Pominuli fakt, že původně se s touto změnou počítalo
od r. 2013, nyní v zájmu (koho a čeho si můžeme jen domýšlet) urychlení tohoto
„převratně nového způsobu“ se tato změna bude realizovat již od r. 2012.
Vezmu-li v úvahu fakt, že tato informace byla zveřejněna až 29. 7. 2011 (tedy v
době prázdnin a dovolených) a že by žádosti na MŠMT, prostřednictvím
republikových svazů, měly být podány už 30. 9. 2011, pak je to téměř
neproveditelné. Dnes se mě dotazují TJ, jak mají postupovat, že buď nemají ze
svazu úplnou informaci a nebo dokonce žádnou. K problematice je třeba ještě
připočítat další zkrácení termínu z republikových svazů( logicky i oni musí
získat informace, rozeslat je a následně zpracovat žádosti) – takže fakticky ve
většině případů na to zbývá týden a některé svazy již mají po termínu pro podání
žádosti! Že dojde k úspoře? To je jen naivní představa – již nyní znám
republikové svazy, které přijaly pracovní sílu, aby tyto žádosti zpracovávala.
Vezměmev úvahu fakt, že svazů je cca 80 a kdyby si polovina z nich pro tyto
účely vytvořila nové pracovní místo – a u některých velkých svazů to zdaleka
nemusí ani jedna osoba zvládnout! Úspora vskutku úžasná! - živení početného
aparátu z těchto dotací: to nelze nazvat nijak jinak, než ohromnou lží! Ani
okresní, ani krajské organizace ba ani republikové vedení ČSTV nebylo nikdy
„živeno“ ze státních prostředků. Náklady těchto organizačních struktur byly
hrazeny z tzv. vlastních prostředků, tedy peněz, které tato organizace vytvořila
ze Sazky (hlavně), ale i z další ekonomické činnosti -převážně provozem
krkonošských zimních středisek, kde má ČSTV majoritní podíl. Takže skutečnost je
úplně opačná -ČSTVa ostatní střešní spolky v tělovýchově dlouhá léta
administrují peníze MŠMT bez nároku na korunu odměny za odvedenou práci či
příspěvku na provoz!
* Jak budou nově nastalou situaci řešit TJ/SK, které sdružují více sportovních
oddílů?
Odpovědět na tuto otázku jaksi souhrnně je pro mě problém. Problém je v tom, že
by se nově měly stát partnery pro TJ/SK republikové svazy a ty nám dosud žádnou
informaci nedaly. Vycházím tedy ze zprostředkovaných informací, které byly
podány na semináři 29. 7. 2011 na MŠMT( na nějž jsme nebyli pozváni): v případě,
že TJ má několik oddílů, musí se rozhodnout, přes který bude uplatňovat žádost
na daný svaz (př. největším uživatelem haly je judo – žádost by měla jít na
tento republikový svaz). Jak bude žádost vyřízena, kolik prostředků žadatel
dostane – to je věštění z křišťálové koule. Zřejmě půjde o nějakého „dalšího
porcovaného medvěda“. Vezmu-li dosud platná pravidla v ČSTV, šlo vždy o
transparentní výpočet na základě předložených výkazů hospodaření za daný rok a
schválených pravidel pro rozdělování prostředků na dané valné hromadě. Vnovém
systému zatím příliš transparentnosti nevidím. A nakonec si umím fakticky živě
představit, jak nějaký úředník v Praze vyřizuje př. s TJ v Horní Dolní drobné
administrativní nedostatky v žádostech, smlouvách a vyúčtování – vždy se
zřetelem ke spokojenosti dané TJ.
* Řada klubů a jednot měla problémy vyplnit či dodat povinné informace. Nyní se
to má řešit přes svazy. Budete nadále fungovat jako poradci?
Částečně jsem na vaši otázku odpovědět již v té minulé – pokud budeme mít
validní informace, pak ano. Záleží však na tom, zda-li si svazy u okresů
„objednají“ služby či nikoliv. Pokud okresy informace nezískají a nebudou mít
určité rozhodovací pravomoci – pak to bude, hlavně pro TJ/SK, velice složité.
Další administrativní zátěž se tak přesouvá na dobrovolné funkcionáře
sportovních klubů. Ajá mám, ze zkušeností s administrováním těchto věcí s TJ/SK
obavy, že řada TJ nakonec na dotace vůbec „nedosáhne“!Ato bude další problém pro
existenci některých klubů.
* Ale nový způsob rozdělování státních prostředků z ministerstva financí byl
uplatněn již letos – jaké má dopady na ČSTV?
Ano, tento velice zvláštní až diskriminační způsob rozdělování částky 270 mil.
Kč (známých v tělovýchovném prostředí jako „kalouskovné“) skutečně v letošním
roce platí. Proč jsem řekl diskriminační? Posuďte sami. Do r. 2010 šla uvedená
částka(původně 300 mil. Kč) do celého tělovýchovného prostředí – tedy mezi asi
devět tzv. střešních organizací sportu v ČR(př. Orel, Sokol, ATJSK,ČSTVa další),
které dle svého rozhodnutí dále distribuovaly prostředky do svých organizačních
jednotek a dále do TJ/SK. Pro rok 2011 vše zůstalo „u starého“, jen největší
sportovní organizace v ČR– ČSTV(cca 1,5 mil. členů), byla z daného způsobu
vyjmuta a peníze se dělily pouze přes jeho jednu část (komoru) – tj. přes
sdružené svazy v ČSTV. Vše bylo doprovázeno bombastickou rétorikou ministrů
školství a financí, že peníze musí jít k „malým klukům v trenýrkách a ne k
tlustým bafuňářům“. Pominu-li naivitu tohoto výroku v tom, že dle těchto výroků
asi v jiných střešních(vrcholových)organizacích sportu nejsou funkcionáři (dle
těchto pánů běží všechny soutěže a organizování sportu samo bez potřeby lidí,
prostor atd.), pakmězajímá výsledek tohoto geniálního opatření. No a ten je
poměrně tristní!VČSTV se tedy rozdělovalo 100% dotace pouze v jedné komoře
(svazů) a přesto některé svazy dostaly při rozdělení i významně méně, než když
se prostředky dělily mezi obě komory (svazy a okresy). Když se začaly takto
postižené svazy ozývat, dostaly „záplatu“ v podobě dalších prostředků, zřejmě s
cílem nekritizovat a nevystupovat proti tomuto úžasnému rozhodnutí. Jaké má toto
rozhodnutí cíle: o smysluplnosti(ve prospěch sportu a pro „malé kluky“) lze z
dosavadní reality úspěšně pochybovat. Fakticky jde zřejmě o to, jak rozbít
největší sportovní organizaci v ČR– postavit proti sobě obě komory (jako to bylo
před časem ve fotbale), vyvolat uvnitř finanční krizi a donutit ČSTV k prodeji
lukrativních majetků. Že je to scénář velice reálný ukazují již několik týdnů
zveřejňované informace o zájemcích o odkup akciových podílů ČSTV hlavně v
krkonošských a.s. Dále musím říci, že jsem ještě neslyšel o svazu, který by
informoval TJ/SK v tom duchu, že dostal více peněz a že jim tedy posílá
mimořádné prostředky „na malé kluky v trenýrkách“, protože přes okresní
organizace již tyto peníze nepůjdou. Z pohledu výše uvedené rétoriky, bohužel,
většina těchto prostředků skončí na svazových sekretariátech či bude použita na
úhradu nákladů na reprezentaci (protože sport v ČR je dlouhodobě „podfinancován“
a prostředky chybí vlastně všude). Atak v zásadě jediným, kdo na to toto
geniální opatření doplatí, budou paradoxně ony TJ/SK, které se o malé kluky v
trenýrkách fakticky starají a vychovávají je! Vskutku podpora masového sportu a
dobrovolných funkcionářů( tak jak se k ní ve svém prohlášení stávající vláda
zavázala) jakmá být!
* Co bylo tedy příčinou tohoto stavu v ČSTV – byla to stavba „Sazka arény“?
Osobně si myslím,že to byla jedna a to hlavní příčina ,ale ne jediná. Do úvodu
je ale třeba říci, že je ve světě nestandardní, aby si tělovýchovné spolky
budovaly takováto mimořádná zařízení, která vlastně reprezentují celou
republiku, z vlastních zdrojů. Když už k tomu rozhodnutí došlo, je třeba říci,
že předpokládaná cena -schvalovaná akcionáři, byla cca 3,5 mld.- Kč! Tedy za
objem peněz, který je dnes již splacený. Stát, který si u ČSTV výstavbu Arény v
podstatě objednal s příslibem 50ti% úhrady nákladů, státní garance na úvěr a
schválení jedné nové hry (kurzové sázení) jen pro Sazku, z výtěžku, které se měl
úvěr splácet,nesplnil vůbec nic! To byl tedy největší problém a za ním stojí
stát (Kalousek, Špidla, Buzková atd.). Problém druhý- vzhledem k tomu, že se
říká, že konečná cena byla asi 8,5 mld a s cenou půjčených peněz asi 15 mld.
otázkou v té džungli dezinformací je, jaká čísla jsou správná, pak nemohu říci
nic jiného, než že totálně „zkolabovaly“ veškeré kontrolní systémy, že zásadním
způsobem neplnili svoje povinnosti zástupci akcionářů ve vedení společnosti
Sazka a.s. a o dalších důvodech mohu určitě úspěšně spekulovat… A tady je tedy
třeba hledat začátek současné velice špatné finanční situace v ČSTVa ve sportu
vůbec. Těch funkcionářů z okresů a krajů už mnoho není, kteří byli u toho a
kteří to pamatují. Já ano. Bohužel ve svazové sféře prakticky už není ani jeden,
který se zúčastnil té památné valné hromady ČSTV, která jako jeden muž či žena
zvedla ruku pro výstavbu za podmínek, které přislíbil stát i funkcionáři ČSTV a
SAZKY. Hlavního Černého Petra však má a měl v ruce stát.
* Proč situaci akcionáři a ČSTV neřešily dříve – nelze tedy říci, že i oni jsou
viníky vzniklé situace?
V zásadě se dá odpovědět, že máte pravdu! Problém je však složitější. Akcionáři
mají svoje zástupce v řídících orgánech (představenstvo a dozorčí rada) – a tak,
když jim oni společně s vedením společnosti „plní uši“ informacemi o skvělém
hospodaření, co mají dělat? To že jim někdo jednou za rok pošle výroční zprávu a
na valné hromadě jim krátce sdělí jak vše skvěle funguje – z toho se opravdu
nepozná faktické hospodaření. Z pohledu zveřejňovaných informací pár týdnů zpět
a nyní, lze tedy jednoznačně soudit, že převážná část informací pro akcionáře
byla jedna velká lež. Budu-li hovořit za sebe a své kolegy z Jihlavy, Chrudimi,
Žďáru n. S. ale i z Liberecka,Vsetínska a několika dalších okresů a svazů, již
dlouhodobě jsme upozorňovali na špatné hospodaření jak v rámci ČSTV, tak v
akciových společnostech s majoritním podílem ČSTV. Nutno však ale objektivně
říci, že nás ani nenapadlo, že by mohla být situace tak katastrofální, jak se
nakonec ukázalo. Vždy jsme byli jak vedením ČSTV tak i Sazky ujišťováni o tom,že
naše tvrzení jsou lichá a hospodaření je v pořádku. Naší chybou bylo,že jsme jim
věřili a nepožadovali jsme audit nezávislé auditorské firmy. Potvrzením
správnosti našich úvah byl výrok současného předsedy ČSTV p. Kořana uveřejněný
ve Sportu 19. 8. 2011: „…mě napadá spousta věcí, kromě jiného i co by se stalo,
kdyby předsedou ČSTV o čtyři roky, osm let dříve byl někdo jiný“.
* Kdo tedy nese za danou situaci v ČSTV vinu a jak by se mělo postupovat dále?
Než jsem začal pracovat ve sportu, pracoval jsem ve stavebnictví a tam byla
jednoznačná zodpovědnost daná řídící hierarchií a tedy stupněm zodpovědnosti. Z
uvedeného vyplývá, že největší díl zodpovědnosti nese bývalý předseda Ing. Srb,
výkonný výbor a zástupci akcionářů v orgánech Sazky a ostatních a.s. Kdyby
platila nějaká „funkcionářská etika“, museli by všichni(mimotěch, co byli
zvoleni před rokem) složit mandát! To se zřejmě nestane, a tak budeme muset
počkat na výsledky listopadové mimořádné valné hromady ČSTV, kde buď zvítězí
reformní směry a nebo bude i nadále zakonzervovaný „stávající“ stav. Pak to ale
bude asi jeden z posledních hřebíčků do rakve této organizace.
* A jak vidíte danou situaci okrese Havlíčkův Brod a na co se mají TJ/SK v
okrese připravit?
My zatím ještě nejsme v takové situaci abychom museli naše Okresní sdružení
sportů rušit. Určitě ne do konce roku a troufnu si odhadnout,že bychom mohli bez
dotací vydržet asi do poloviny roku 2012. Hospodařili jsme vždy tak abychom byli
maximálně úsporní. V našem aparátu máme ekonomku a já pracuji na poloviční
úvazek. Mimostarostí o TJ/SK a okresní sportovní svazy máme vlastní hospodářskou
činnost- ubytovací služby a pronajímáme vlastní restauraci. Je to práce
samozřejmě navíc,máme i vlastní budovu o kterou se musíme starat. Je to těžké
ale pokusíme se s tím poprat. Uvidíme co přinese valná hromada ČSTV 26.listopadu
2011 v Nymburce a podle toho se zařídíme. Může se stát,že se organizace rozpadne
a pak pokud nás budou TJ/SK chtít ,tak si holt naše služby budou muset
zaplatit,samozřejmě,že požádáme o podporu i všechna okresní města, případně i
obce a jednat budeme i s Krajem Vysočina. Takže se zatím nevzdáváme! Byli jsme
zřízeni na pomoc TJ/SK a okresní sport.svazy a těm budeme pomáhat, co budeme
schopni. Nám přece musí jít o to, aby si měly děti kde hrát, kde sportovat, kde
reprodukovat pracovní síly. Apokud to stát, kraj, okresy, města a obce nepochopí
,pak ať naší zemi pomohou všichni svatí . Někdy si ale opravdu připadám jako v
Kocourkově. Oldřich Bína je předsedou Okresního sdružení sportů Havlíčkův Brod